Visualisation budgétaire et transparence des finances publiques

La finance n'est pas glamour. Elle est même complexe et austère. La visualisation et le jeu interactifs offrent un début de solution en proposant une approche simplifiée. Tester des possibles, entre pragmatisme et bonnes intentions, ou voir clairement exposées des informations enfouies dans des rapports spécialisés autorise un questionnement qui n'aurait pas pu surgir sans cela. Les tentatives présentées ici ne sont pas toujours sans défauts, mais elles sont l'amorce d'un effort de vulgarisation et de transparence incontestable.

Une utilisation récemment faite pour la promotion d'un ouvrage sur la fiscalité permet d'espérer une pratique plus répandue en France. Le contraire laisserait supposer une intention délibérée de ne pas donner à comprendre, pour le moins suspecte à l'heure où la crise financière et les déficits budgétaires nous gouvernent.

Réformer la fiscalité

A l'appui de la thèse d'un livre, des outils de simulations sont à disposition pour donner le goût de l'enjeu, et plus si affinités. Première approche facile en choisissant un montant qui affiche le positionnement de ses revenus, sa fortune ou son patrimoine par rapport au reste de la population.

Entrée dans le vif du sujet avec un simulateur, qui offre automatiquement diverses hypothèses, mais dont les montants sont personnalisables pour les tests de son choix...

pour un résultat affichant l'impact de la réforme choisie sur le déficit budgétaire et sur la réduction des inégalités (ci-dessous).

Pour les exigeants ou les créatifs, un simulateur plus détaillé est téléchargeable sur son ordinateur : il permet de modifier l'ensemble des prélèvements obligatoires – impôts sur le capital, la consommation,... – et d'intégrer les risques comportementaux engendrés. Une initiative exemplaire à saluer.

Simulez votre propre réforme fiscale, pour la sortie de Pour une révolution fiscale.

Combler le déficit budgétaire de la ville de New York

Ce simulateur ancien (le déficit de la ville pour l'année 2004) propose une fonctionnalité adaptée au pragmatisme inhérent à la politique locale, plus proche de la réalité quotidienne des citoyens : un avertissement qui guide le déplacement du curseur. Ici, la suppression totale des dépenses sur le secteur "incendies" – Fire – précise les risques encourus. Un jeu d'équilibrage qui a le mérite d'informer sur l'utilisation faite des deniers publics au niveau local et d'y sensibiliser. Un outil de démocratie locale étonnamment peu répandu.

The NYC Budget Game, par le Gotham Gazette, journal citoyen de la ville.

Équilibrer le budget de l'État de Californie

Deux outils pour un choix de mesures permettant d'équilibrer le budget de l'État de Californie. Le premier utilise un principe de glisser-déposer des mesures choisies : coupes dans les dépenses – vert – , augmentation des taxes – brun. Un survol préalable expose les risques d'une courte phrase. Chaque opération réduit la barre rouge du déficit.

California budget balancer, Los Angeles Times.

Le deuxième repose sur les propositions faites par les législateurs. Certains montants sont ajustables via le curseur, tandis que les avertissements sont remplacés par le détail technique de la mesure. Coupes et augmentations se répercutent sur le cylindre rouge du déficit. Dans les deux cas, l'enseignement réside dans l'obligation de faire des coupes et des augmentations et le choix difficile qui en résulte.

You balance the budget, par le Los Angeles Times.

Équilibrer le budget de l'État de Columbia

Une plus forte priorité est donnée à l'analyse dans cet exercice. Le choix s'opère entre une augmentation – glissement du curseur à droite – ou une réduction – à gauche – de montants préfixés pour la liste des taxes et des dépenses. Le texte correspondant à chaque montant souligne les conséquences de la mesure et permet un choix plus éclairé – ci-dessous pour l'impôt sur le revenu, dans les augmentations de taxes. Un troisième temps pour comparer ses choix avec les suggestions d'autres internautes clôt la démonstration.

Budget Game, par le Washington Post.

Stabiliser la dette à 60% du PIB pour 2018

A partir du choix initial d'une politique budgétaire plus ou moins généreuse, chaque option cochée pour chaque secteur s'éloigne ou se rapproche de la ligne fatidiques des 60%. Ci-dessous, un objectif presque atteint avec 61% et 2 ans de trop. Un visuel qui signifie un peu trop le défi au détriment de la pédagogique : les informations portent sur les seuls détails techniques et les montants fixes imposent un tout ou rien trop rigide. Principalement, une illustration de la difficulté à réduire la dette.

Budget simulator, par le Committee for a Responsible Federal Budget.

Équilibrer le budget national sur la durée

L'apport réside ici dans un affichage sur le court terme (2015) et le long terme (2030) des mesures choisies, qui bleutent les pixels des deux tableaux correspondants. La question de la responsabilité politique, et notamment les conséquences de visées purement électoralistes, apparaît clairement. Par ailleurs, l'analyse par des journalistes des propositions de budget soumises par les internautes a permis un retour indicatif d'une partie de l'opinion sur le sujet – entre autres, 6 989 internautes ayant soumis leur budget via Twitter.

Budget Puzzle: You Fix the Budget, par le New York Times.

How Readers Chose to Fix the Deficit, par le New York Times.

Évolution des taxes et des dépenses nationales

La progression des taxes et dépenses du budget américain sur une cinquantaine d'années est mise en lumière avec un graphique en aires, qui accentue les changements des secteurs les plus importants. L'identification de chaque aire se fait par une légende en survol, particulièrement utile pour distinguer les secteurs figurés par de simples lignes. Un graphe unique détaille l'évolution du secteur choisi en cliquant. Ci-dessous, la fine ligne de la justice, dans l'évolution des dépenses.

Taking apart the federal budget, par le Washington Post.

Éclairage sur les dépenses de l'État

Une entrée de ses revenus (ici des dollars) affiche comment la somme sera dépensée entre les principaux secteurs. Immédiat, mais qui donne envie d'en savoir plus.

Where did my tax dollars go?, par Anil Kandangath

Comparaison des postes du budget de l'État

Une comparaison du montant des dépenses et recettes des postes emblématiques du budget de l'État français par un glisser-déposer sur les plateaux d'une balance. Toujours immédiat et qui donne aussi envie d'en savoir plus.

Comparez les dépenses de l'État, par le Figaro.fr.

Comparaison de dettes publiques

Une comparaison internationale de l'évolution – 1980 à 2009 – de la dette publique en pourcentage du PIB avec un choix d'affichage des pays.

Getting a grip on government debt, par le USAToday.com.

Impact d'une politique budgétaire

Une comparaison des conséquences pour les contribuables américains de 4 choix politiques en matière de prélèvements : en haut, la baisse les impôts pour tous, sur laquelle le président Obama et le Congrès se sont mis d'accord en décembre 2010 ; en bas, un maintien du taux d'imposition pour les bas revenus et une hausse pour les revenus plus élevés dans le plan fiscal initialement proposé par le président Obama. Loin de la langue de bois.

What the tax extension means for you, par le Washington Post.

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